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保障房山寨化不只是监管问题

时间:2022-04-21 来源网站:湘乡市化工机械网

“保障房山寨化”不只是监管问题

“保障房山寨化”不只是监管问题2012-05-17 保障房无保障,说白了无非缘于其姥姥不疼、舅舅不爱的尴尬身份。首先,开发商不会对保障房青眼有加,它们的自由恋爱早夭折在利润环节。...保障房无保障,说白了无非缘于其“姥姥不疼、舅舅不爱”的尴尬身份。首先,开发商不会对保障房青眼有加,它们的自由恋爱早夭折在“利润”环节。中国建筑科学院一位专家表示,保障性安居工程质量问题的症结在于造价成本过低,多个参与保障房开发的房企称,其平均利润在3%~5%之间,远低于商品房开发。在楼市暴利尚未挤去水分的当下,行业热情显然支撑不了保障房质量根基。

其次,地方政府虽有民生责任,花钱自然也比赚钱痛苦。2012年初,国务院保障性安居工程领导小组与各地方政府签订责任书,确定了当年度开工700万套以上、竣工500万套以上的工作总任务。此前,住建部部长姜伟新多次提醒各级地方政府,尽管开工量较2011年有所下调,但在建量2012年将是“历史上最大的”。在土地财政越发吃紧、宏观经济探底明显的背景下,捉襟见肘的地方财政会对保障房格外倾心?

没有丢官的风险,也没有面子上的难堪,既然问责棉柔、连当年的“通报批评”都会爽约,各色版本的敷衍塞责也就不足为奇了。一是数量上涂脂抹粉。渣打银行的一份调研报告称,国内真正新建的保障房不足三成。这也就意味着,为数众多的所谓保障房可能是由旧房源“升级”而成。二是质量上虚与委蛇。譬如武汉经适房“样板小区”汉口“黄埔人家”屋内渗水,武昌安顺花园外墙开裂,洪山丽华苑小区大面积渗水……在国内率先推出保障性住房的湖北武汉,其住房质量问题提前暴露。要么层层转包,要么瘦身掺水,“零容忍”的制度在哪里?

提及“保障房山寨化”趋势,说来说去似乎无非是监管问题,似乎只要人员到位、制度到位、执法到位,保障房质量注定就会柳暗花明。逻辑自然有理,但眼下的保障房乱象,除了监管层面“牛栏关猫”之外,还有纾压机制与开源理念上的症结。对于保障房来说,眼下的情况就是上面给压力,下面修炼“抗压能力”,保障房投入基本是地方承担,短时间内的大投入令很多地方部门深感棘手,所谓巧妇难为无米之炊。一旦压力无法纾解,中央财政不能提供及时与合理的支撑,“上有政策、下有对策”也就不足为奇。

此外,即便是眼下,各地对保障房的概念仍未厘清,新建的、转化的、赎买的,标准在哪里、边界在哪里,似乎仍是语出多门。此前,上海曾联手中国平安推出保障房项目债权投资,募集资金不超过30亿元,用于支持保障房建设。遗憾的是,地方部门在融资、管理上的创新却鲜有类似实践。当然,对“小产权房”有序“漂白”的考量,也不失为一种现实的思路。

保障房的质量问题,与其说是建筑的“通病”,不如说是管理与运营中的综合症。破题的关键固然离不开严苛的监管,但监管也解决不了保障房之上的系统性顽疾。

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